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从中央到地方,重磅楼市政策接连落地,透露什么信号?

进入8月,包括南京、郑州、武汉在内的多个地区都发布了稳楼市相关政策。

// 南京出手稳楼市:买新房可获补贴 //

8月4日,南京市住房保障和房产局发布《进一步优化政策举措促进南京房地产市场平稳健康发展》,内容涉及对购买新房实施补贴、对集体土地房屋征收推行房票安置、优化车位车库销售审批手续等方面,具体操作细则将由各相关部门陆续出台。

具体来看,此次新政的具体举措包括以下8个方面:

一是对购买新建商品住房的实施补贴。鼓励新六区继续根据区域市场实际对在规定期限内购买新建商品住房的,按合同价给予一定比例的购房补贴,栖霞区和雨花台区结合辖区内市场实际经评估后对购买新建商品住房的实施补贴,切实减轻刚性和改善性购房负担。

二是对集体土地房屋征收推行房票安置。研究出台《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》,拓宽补偿安置渠道,满足被征收群众多样化安置需求。

三是建立全市统一的“安置房源超市”。分类整理全市各类可供安置的商品房和保障房,面向各区征收主体打造市级层面的安置房源选择平台,按照市场化原则引入跨区、跨街道安置机制,有效满足被征收群众多样化安置需求。

四是进一步优化车位车库销售审批手续。项目车位车库达到预售条件的,允许与地上房屋同步申请上市销售,并结合项目实际优化符合条件的第二个车位的上市销售审批手续,有效满足居民车位车库购置需求,促进盘活企业存量资产。

五是进一步提升预售监管资金使用效率。优化商品房预售资金不可预见费管理,开发企业可根据项目进度情况申请逐步释放不可预见费额度,进一步提升企业资金使用效率,营造良好营商环境。

六是进一步优化差异化供地。统筹考虑全市不同区位不同品质住宅定位和需求,探索在外围区域优化容积率和规划指标,引导企业打造差异化产品,满足市场各类需求。

七是促进商办市场良性发展。优化商办用地供应时序与布局,引导商办资源与产业落地相结合,助力新兴产业集聚和楼宇经济发展,促进商办市场良性循环。

八是营造良好市场舆论氛围。落实中央网信办秘书局《关于加强“自媒体”管理的通知》要求,推动形成行业良好网络舆论生态,营造良好市场发展环境。

// 多地落地优化楼市政策 //

7月24日,中央政治局会议召开,定调适应房地产市场新形势,适时调整优化房地产政策。随后,住建部紧跟发表声明支持房地产市场。北京、广州、深圳、上海等多个核心城市住建部门跟进表态,要大力支持居民刚性和改善性需求。

8月以来,海南、河南郑州、武汉、南京等地频频出台稳楼市政策,从内容来看,多为优化公积金政策、购房补贴、金融信贷支持等方面,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

8月3日,海南省住房公积金管理局、海南省住房和城乡建设厅发布通知,允许提取住房公积金支付购买该省新建商品住房和保障性住房首付款。优化住房合同备案规定,支持购房人使用住房公积金与自筹资金相结合的方式支付购房首付款。对购房人已在房屋买卖合同中约定上述付款方式,并已足额支付自筹资金部分购房首付款的,房地产开发企业应予以签订合同并配合提交办理合同备案。

8月3日,河南郑州住房公积金管理中心发布通知,自8月7日起,在郑州市行政区域内使用住房公积金贷款(含组合贷款)购买家庭首套或改善性住房时,所购住房为新建商品房的,最低首付款比例为20%,所购住房为二手房的,最低首付款比例为30%。

8月3日,武汉公积金中心对提取管理办法和实施细则进行了局部调整,目前已经开始施行。公积金提取放宽了租房提取办理条件,同时取消了租房提取次数限制。取消租房提取“每年提取一次”的频次限制,实行年度限额管理、不限提取次数。同时,为了加强业务操作管理,防范不法中介套取住房公积金,此次调整后的办法中,对提取增加了两条内容:一是个人住房公积金账户从异地转入武汉的,需正常逐月缴存(含转移前缴存)满6个月后;二是职工以配偶名下房产(含共有)提取住房公积金的,需结婚登记满6个月。

// 政策空间还有多大? //

8月4日,国家发改委、财政部、人民银行、税务总局联合召开新闻发布会,介绍“打好宏观政策组合拳,推动经济高质量发展”有关情况。在答记者问中,各部委关于房地产市场的表述与近期定调基本一致。

其中,人民银行货币政策司司长邹澜表示,未来将指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。国家发改委副秘书长袁达表示,在更好满足居民刚性和改善性住房需求方面加强政策储备,不断释放超大规模市场潜力。

国泰君安证券发布的房地产行业研报表示,考虑到房地产板块始终是自上而下驱动的,我们认为短期内,在密集的政策支持下,乐观情绪可能超出市场预期。

国泰君安认为需求侧宽松是中长期的。尽管短期可能会出现一波房地产宽松政策,但我们认为需求侧宽松政策是一个中长期的过程。也就是说,我们不仅预期未来几个月会有各项有利政策出台,而是预期未来几年会有一个整体宽松的需求侧政策环境。从披露的今年6、7
月份房地产销售数据来看,开发商合约销售仍十分低迷。我们认为需求侧的放松或刺激措施,更重要的是将减缓房地产行业的下滑趋势,而非推动销售恢复到以往的高水平。

在”认房认贷”限购政策上,据中金公司统计测算,目前我国32个超高/高能级城市中,仍有20城对”无房有贷款记录”家庭执行的最低首付比例高于其对”无房无贷款记录”家庭(“纯刚需”)的执行标准。如果全部城市均从”认房认贷”调整为”认房不认贷”,则”无房有贷款记录”家庭的首付比例下调空间约为13个百分点,其中多数城市的下调空间为10个百分点,相关政策如有所落实,或将对”卖一买一”、”卖旧买新”的改善需求释放有所支持,符合国家政策初衷。

在中金公司看来,在首套住房首付比例下调方面,也尚有一定的政策空间。目前有32个超高/高能级城市中仅北京、上海的纯刚需家庭仍适用35%的首付比例,其他城市均已降低到最低标准,即限购城市30%、非限购城市20%;但考虑到其中28个城市仍是限购城市,如果按照过去一年多以来各地在”因城施策”框架下对限购范围的微调思路,各地仍可以按照实际供需情况对限购范围做一定合理调整,这对部分区域改善居民家庭的住房支付能力或将有所裨益。

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